税务研究 1992年 第10期
学术动态
对外开放中的涉外税收问题对策研讨会观点综述
上一篇 下一篇对外开放中的涉外税收问题对策研讨会于1992年6月10日至12日在上海召开。现将会议提交的调研报告内容综述如下：
一、关于对个人所得课税的两法修改与合并问题
(一)改革的总体思路
我国目前对个人所得课税，分中外适用两套不同税制的做法，是由80年代初期和中期的一定历史条件所决定的，这在当时有其必要性，但是，近几年来客观情况发生了很大变化。尤其是物价的上涨，外汇汇率的下调和国内居民收入水平的上升，造成个人所得扣除额和累进级距的实际下降，以致扩大了征收面，增加了低收入者的税收负担，扭曲了对中外之间收入差异和国内居民之间分配差距的调节。这对引进外国技术管理人才，缓解社会分配不公，都已产生了不好的影响。因此，为了规范我国的个人所得税制，在适当考虑中外生计费不同扣除标准的基础上，将现行对外国人课征的个人所得税和对中国人课征的个人收入调节税合并，形成一套统一的个人所得税法已势在必行。