税务研究 1992年 第11期 来稿摘登

采取有效方法遏制说情现象的发生

作者: 周宝庆 齐景霖 单位:河北省邯郸市丛台税务分局 上一篇 下一篇

说情,是一种不止之风,它严重十扰了税收工作的正常进行,阻碍了依法治税,对税收工作和税务干部队伍建设的危害极大。首先,说情现象的发生造成税款难以及时足额入库,使国家财政遭受损失;其次,说情现象损害了税务部门的声誉,诱发了纳税人办事先托人,不走“前门”走“后门”的错误意识;再次,说情的后果造成税负不公,挫伤了部分纳税人照章纳税的积极性;第四,说情现象败坏了社会风气,使一些人丧失了原则和职业道德,对税务干部队伍有极大的腐蚀性。

因此,在税收征管工作中,说情现象必须引起各级领导的重视。在加强法制和廉政教育,提高税务干部整体素质和进一步完善内外监督机制,规范权力运行的同时,采取一些行之有效的方式方法遏制说情现象的发生,是十分必要的。如:1、预料防范法。即在检查重点纳税户之前,深入了解,全面掌握其社会关系,预料可能出现的说情者,并充分做好准备,准确地把税收政策、法规和被查单位的违章事实摆出来,晓之以利害,使说情者不好为纳税户开脱说情。2、适度处罚法。现行的税收征管法规,在违章处罚方面弹性过大,缺乏操作性,容易造成偏重或偏轻,从而招来一些说情者的干扰。因此,可以把处罚幅度按不同情况划分为几个等级,制定出具体的处罚细则,严格界定具体违章行为的处罚金额及各级税务干部的处罚权限,便于执行和操作,使广大干部可以有理有据地抵制说情现象。3、舆论堵截法。税务部门应公布禁止说情的有关规定,采取多种形式宣传税法的严肃性,树立税务部门依法办事,秉公执法的良好形象。从内到外造成一种浓厚的不说情、拒说情的气氛。在遇到较大的偷漏税案件时,可以利用新闻宣传公布案情,明确办案纪律,取得各方支持,从而加大说情难度,使说情者闻而却步。同时,在纳税检查中,要认真组织,不留漏洞;在定性处理时,要准确适度,不留隐患;已经定案后,要态度坚决,不留活口,及时组织税款入库。做到环环紧扣,以减少说情现象的干扰。