我局担负着铁路、军工、机械、冶金、交通运输等行业361o户国营企业、厂力、劳动服务公司及其所属集体企业的税收征管任务。年工商税收占全市税收任务的1/4。1989年4月以来，我们承担了税收征管改革的试点任务，先是进行了“征收管理与检查两分离”，然后又进一步实行了“征、管、查三分离”，并根据新的征管模式的特点，制定了各项工作规程，实行了必要的配套措施，较好地解决了旧的征管模式存在的弊端，给征管工作乃至整个税收工作注入了生机和活力。

——加强了税收征管的基础工作。申报要清、管户要清、欠税要清，这是对征管工作的最基本要求。过去实行“一员进厂，各税统管”时，这些要求常常停留在口头上、形式上。新的征管模式运行后，我们以抓好基础工作为突破口，要求征收监控系列把住“三关”、确保“一率”(申报关、户清关、欠税关、入库率〕，充分发挥新模式对内制约、对外监控的作用。在新的征管模式运行的第一个纳税期，有422户企业未按时申报，52户企业滞纳。对这些违章户，我们分别进行了严肃处理，及时下发了违章处理通知单和查询单，交由各管理科执行处罚，当月征收滞纳金和罚款15.6万元。这一措施使企业受到了震动。有些企业找人说情，但我们一律不开口子。到第2个月，未申报企业下降到95户，滞纳企业下降到22户。到第4个月，仅有3户企业逾期申报，4户企业滞纳。征期入库率从第一个月的90.7%，上升到第4个月的99.2%。按期申报率基本上稳定在99.1%～99.5%之间。同时，通过集中监控，准确地掌握了欠税底数，欠税回收率大大提高。长期困扰我们的申报不及时、欠税不清的问题基本上得到了控制。为了解决管户不清的问题，我们采取了设置一帐、一单、三张表的办法。“一帐”是《管户明细台帐》，监控征收、管理、检查、征管科4个部门各设一套，由征管科加以源泉控制，每月互相核对一次，保持一致。“一单”是《管户增减变动通知单》，由征管科负责传递。“三张表”是《开业调查表》、《废业登记表》、《纳税鉴定申报表》。通过帐、单、表进行控制，避免了漏管、漏征、管户不清情况的发生。

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