江泽民总书记在党的十四大报告中指出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。”要建立社会主义市场经济体制，首先必须建立和完善市场体系。市场体系是指各类市场的有机统一体，它不仅包括消费品和生产资料市场，而且还包括资金、技术、劳务、信息和房地产等生产要素市场。完善的市场体系，是市场机制发挥作用的根本条件，是国家搞好宏观经济管理的前提，也是转换企业经营机制、建立社会主义市场经济体制的要求。

改革十几年来，我国的市场发育取得了一定的进展，为今后的改革与发展打下了一个良好的基础。但也必须看到，由于认识与操作上的失误，基本上还停留在单一的商品市场阶段，要素市场发展迟滞，生产资料市场的双轨制价格，造成企业行为双重化──半行政半市场；资金市场行政界定的负利率，税前还贷，投资风险转给了国家，大量利润外流；劳动力就业的刚性使企业不能根据其实际需要裁减和聘用人才；技术发明和使用相互脱节，新的技术往往不能及时地转化为生产力；即使是商品市场，也很不完善，生产者和消费者对价格的反应极不灵敏，商品在各地区之间的流通还受到许多限制，市场竞争不够充分。造成市场体系的残缺不全的原因是多方面的，因此，就需要从多方面努力。而建立一个与市场经济体制要求相适应的税收制度也是一个重要方面。而现行税制在这方面还存在一些问题，这些问题是：

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