党的十四大明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。理论上这一重大突破是十多年改革开放实践和认识深化的必然结果，它标志着我国经济体制改革由此将进入从根本上变革旧体制，建立新体制的阶段。在市场经济条件下，政府收入将更多地依靠税收筹集，税收调节经济的范围也将扩大到全部生产要素，同时税收制度也将成为保证市场秩序不可缺少的法律规范。因此，必须进一步按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快税制改革的步伐，加强税收法制建设。

一、要适应市场机制充分发挥作用的客观要求进一步改革税制

十多年来，对于经济体制改革的目标模式有过多种不同提法，从“计划调节为主，市场调节为辅”，到“计划经济与市场调节相结合”，从“有计划商品经济”到“社会主义市场经济”，几经实践，几经探索，我们的认识明确了。十四大报告指出：我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求。要实现这一目标，一是要改变人为的价格扭曲状况，使价格灵敏地反映供求关系的变化；二是要彻底改变政企不分的管理方式，使企业成为独立的商品生产和经营者，自主经营，自负盈亏，让国有企业、集体企业和其它各类企业以平等的身分进入市场，参与竞争。通过价格杠杆和竞争机制的功能，实现资源的优化配置，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰，运用市场对各种经济行为反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。

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