培植税源，促产增收，是税务部门讲究生财、聚财之道、保证国家财政收入稳定增长的一项重要任务。然而，税源中有一个始、兴、盛、衰的运行周期，在当前经济迅速发展的时期，这种运行周期更为明显。这种运行周期对如何保持国家财政收入的逐年稳定增长，向税务部门提出了一个重要的问题：这就是要适应改革开放新形势，采取有效措施，搞好梯级税源建设。即：巩固现有税源，扶持发展中税源，涵养培植潜在税源，形成梯级税源结构。

随着社会主义市场经济体制的逐步确立，税务部门原有的观念和做法已不能适应新的发展形势的需要。为此必须解放思想，转换脑筋。只要有利于发展社会生产力，有利于培植税源增加收入，有利于推进依法治税，税务部门都要主动服务，敢闯、敢干、敢试，建立起一整套建设梯级税源的方法体系。

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