税收活动从运行过程上来划分大致可分为三个阶段；税收立法、税务行政和税务司法。税收立法是指税收政策法令的制定，它是税收活动的基础和开端，税务行政是指税务机关执行税法的活动，它是税务活动的主体和中心环节；税务司法是指法律机关解决税务案件的过程，它是税务活动的保障体系和终点。税务活动的这三个阶段包含了税收运行过程的全部内容，所以，加强税收的征收管理，强化以法治税，必须从这三个阶段入手，研究每个阶段存在的问题和解决办法，使我们的税收工作不断上新台阶。

一、关于税收立法

税收立法就是税收法律的制定，它是指国家权力机关按照一定的程序制定、修改和废止税收法律的一种专门活动，税收立法是税收法制建设的基础。所以，完善税收立法，也就成为以法治税的首要任务。

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