税务研究 1993年 第10期 税收与法制

制止税务执法随意性规范税务执法行为

作者: 饶立新 上一篇 下一篇

本文所讨论的税务执法随意性,是指税务机关和税务人员违反税收法律、法规规定的有关程序,擅自作出具体税务行政行为。

众所周知,依法治税是税收工作的基本原则。这里的“法”,既包括税收实体法,也包括税收程序法。应该说,目前税收工作坚持这一基本原则总的情况是好的,但也存在一些问题。表现在税务系统内部,主要是执法不严格,具有很大的随意性。这严重地影响了依法治税的原则的贯彻执行,必须引起各级税务机关的重视。

1.现实税收工作中存在的执法随意性问题

考察目前税务机关及税务人员的具体行政行为,我们不难发现,执法随意性问题在税务工作的各个方面、各个环节均不同程度地存在,比较突出的有:

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