一、自由贸易区的类型

所谓自由贸易区一般指在特定的地理范围内由海关特许采取特殊政策的地区。联合国贸易和发展会议的调查报告(以下简称《调查报告》)中称之为一个国家海关监管区域内的一块“飞地”(enclave)，即豁免关税的“飞地”。

自由贸易区有其发展阶段。其初级阶段，包括通常所称自由区(free zone)、自由港(free port)、或者自由航空港(free airport)，属于贸易型。它是在交通便利的港口划出一定区域，免除关税及复杂的海关程序，只保留行政管理上必要的手续。一切货物可以免税进口，或音只对少数进口货物征税，其它免税。在区内货物可以储存、分级、包装或改装、整理、贴标签等等，在某些场合可搞简单加工，然后免税出口。例如爱尔兰的香农(shan－non)自由贸易区原是一个经济落后的滨海小镇，3o年代末，政府在这里修建了机场，50年代，机场逐渐扩大，飞越大西洋的飞机有一半在香农机场加油或转运。到1947年在香农机场开设了世界上第一个免税商店，赚取过往旅客的外汇。随后成立香农自由航空港开发公司，开展旅游事业并吸收外资。经过几十年的经营，终于成为爱尔兰西部的一个新兴城市。

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