税收是国家为了实现其职能，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力，参与国民收入分配和再分配的一种方式，也是贯彻国家经济政策，调节生产、调节消费、调节收入的一个经济杠杆。从理论上讲，一定的经济制度，要求有与其相适应的税收制度，税收必须适应经济发展；经济体制的不断改革，也必然要求税收制度的不断完善。我国过去长期实行计划经济制度，原来的税收制度当然也是计划经济条件下的产物。自1978年我国开始进行经济体制改革以来，税收始终是按照服从、服务于改革开放的要求不断改革和完善，建立了一个以流转税和所得税为主体、其他税种相配合的复合税制，基本上适应了改革开放和经济发展的需要。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以后，我国税制改革进入了一个新阶段。国家税务总局和各级税务机关经过将近两年的调查研究和测算论证，一套全新的、适应社会主义市场经济的新税制终于从酝酿走向成熟，并从今年1月1日起在全国正式实施。

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