我国税收的监督制约措施，可谓源远流长。相传公元前二千多年，夏禹王大会诸侯于浙江茅山，各诸侯国进献的玉帛等各类贡品不计其数，堆得满山遍野都是。夏禹王把各国进贡的品种、数量、时间规定下来，要大家“按时进贡，不得违误”。这样。“贡”便成为我国最早的税收了。当时，夏禹派人对堆积如山的贡品加以清点，按其名称、数量、来源、去向等分门别类记录在册，而把这种工作称为“会计(稽)”。后来，又把负责此项工作的人员，称为“司会”。司会的职责，便是按时如实记载贡品的来源、去向、结存数量，按期向国王报告，以防贡品的逃漏与流失，并据以考核职官的业绩。可以说，在我国，会计产生于税收，也是对税收最早的监督与制约。

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