税务研究 1995年 第3期
税收与法制
论惩治发票犯罪立法
上一篇 下一篇一、加强惩治发票犯罪立法刻不容缓
关系到千家万户的发票，是财务会计核算的法定凭证，是税款计征和稽核的重要依据，从一定意义上说也是维系商品流转环节的“链环”。发票一旦被造假失控，商品流通可能因“断链脱环”而陷入无序化，税收秩序乃至市场经济秩序都遭到严重破坏。
假发票久已存在，但成批大宗制售并出现在街头巷尾兜卖则是8o年代初期，比较严重的首先是广州、上海等少数南方沿海城市，之后蔓延至北方内域。迄今除少数边远贫困地区外，此类不法活动在多数地区都有发现，在局部地区更为猖獗，已经泛滥成灾。假发票不仅被用于偷税、骗税，并被用于贪污、走私、投机倒卖等违法犯罪，而成为一种社会公害。