一、重要性和必要性

税收征管是正确执行税收政策、法令，实现税收职能及保障国家税收收入的基础。改革开放以来，为了适应经济发展和经济体制改革的需要，我市致力于税收征管改革，努力提高征管工作水平，税收征管取得了长足发展。但是，税收征管工作中还存在一些不完善之处，特别是与发展社会主义市场经济的要求不相适应，难以发挥应有的作用。主要表现在：纳税人的纳税意识较淡薄，办税水平较低；征管制度不严密，征管执法的刚性还不强，税收流失较为严重；征管信息不灵敏，征管手段落后，效率不高；征管组织不够科学，征管监控力度不大。因此，进行跨世纪的征管改革既是适应社会主义市场经济体制建立、发展的需要；也是保证税法的正确贯彻实施，坚持依法治税，建立正常的税收秩序的需要；同时还是提高税收征管水平，建立科学、严密的税收征管体系的需要。二、原则和目标

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