税务研究 1995年 第6期
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分税制：若干基本理论问题
下一篇实行分税制是我国税收管理体制的一项重要改革，是对我国传统的中央地方分配体制的重大突破，它对在市场经济条件下有效处理中央与地方政府的税收分配关系有着十分重要的意义。分税制在我国是一新生事物，从理论上对其一些基本问题加以研究，是分税制进一步完善的需要。分税制实质
可以给分税制下一个这样的简单定义：分税制，是一个国家通过对税种和税收管理权限在中央与地方之间的划分，以确立中央政府和地方政府间收入分配关系的一种制度，是一国税收管理体制的一种形式。诚然，对于分税制的定义，国内外理论界存在着一定的争议。如何规范分税制定义固然重要，但更重要的是从定义中去把握和理解分税制的实质。