税务研究 1995年 第8期 税制建设

企业所得税改革的探讨

作者: 饶志国 冯小健 上一篇 下一篇

1994年,我国的税收制度进行了重大变革,其中企业所得税的改革成为重要一环。新的企业所得税归并了原来的国营企业、集体企业和私营企业等几个所得税税种,从税种、税率、税前列支标准,以及征税方式等方面,统一并规范了内资企业所得税的征收管理,并提出在适当的时候,统一内外资企业的所得税制度。从整体上看,这一改革的方向是正确的,思路是可行的。它有利于减轻企业负担,提高经济效益;有利于平衡企业税负,促进市场竞争;有利于理顺产权关系,深化企业改革,建立现代企业制度。从税收分配的角度上,有力地保证了我国经济体制的全面改革和社会主义市场经济的建立完善。

尽管这次企业所得税改革的方向正确,思路可行,但新的企业所得税制度运行一年多来的实践表明,这项改革在个别环节、配套措施和具体操作等方面,仍存在一些不尽人意的问题,需要深化改革和尽快完善。只有如此,才能达到预期目的。为此,笔者在进行了大量调查研究的基础上,对当前企业所得税改革中存在的一些问题,以及改进完善的办法,提出一管之见,作为对完善新税制的一点探讨。

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