税务研究 1995年 第9期 论坛

论当前税收矛盾的主要方面

作者: 曹树人 单位:西安市国家税务局政研室 上一篇 下一篇

税收的主要矛盾,历来都是偷漏与反偷漏之间的撞击。然而,由于客观形势、历史条件的不同,矛盾的成因、内涵及其主要方面,有所不同。

五十年代.对私改造以前,国有企业比重较小,私营经济包围城乡。那时,一些不法资本家和小业主以及个体商贩,挖空心思逃避税收,向刚刚诞生的共和国猖狂进攻,引发了轰轰烈烈的“三反”、“五反””政治运动。毫无疑问,当时矛盾的主要方面是在纳税人。

1956年公私合营、合作化后,一直到党的十一届三中全会前,这一阶段,我国开始有计划地社会主义建设,实行计划经济,国有、集体一统天下,私营绝迹、个体也不多。2o多年里,虽然经济单一、税制简化,但税收的跑、冒、滴、漏始终存在,每查必漏、年复一年。因为从纳税单位到政府部门,有一个不成文的“观念”,叫做“不纳税,就交利,肉烂都在锅里”。自然,这一时期税收矛盾的主要方面,也不在税务机关,而是在社会方面。

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