我国正在建立的社会主义市场经济体制，是党的十四大提出的经济体制改革的努力目标。一方面我们要大力培育商品市场、资金市场、劳动力市场、信息市场等生产要素市场，为市场机制发挥其资源配置的基础性作用提供完善的市场体系；另一方面，由于市场经济条件下盈利是企业存在和发展的基本前提，企业以追求自身利润最大化为其行为的基本准则，就会出现对社会不利的行为。这种对社会不利行为的矫正，单靠市场机制本身是不行的，必须借助于政府的力量。并且，市场不是万能的，有些领域它是不能进入的，如非盈利性基础设施的建设；对有些行为的干预可能是无效的。至于社会总供给与总需求、经济结构的总体均衡性、国际经济交往等宏观经济问题，更是市场本身不可能也无法解决的。为克服市场机制不可克服的自发性、盲目性，就需要市场以外的力量，即包括税收调控在内的宏观调控。

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