税务研究 1995年 第10期 来稿摘登

拉美国家实施关税制度改革的经验

作者: 黄敏 单位:湖北随州市建设银行 上一篇 下一篇

近年来,一些拉美国家,如哥伦比亚、巴西、玻利维亚、智利、墨西哥、乌拉圭、加纳等国在降低关税方面作出了不懈努力,取得了不少经验,这些经验值得我国在关税改革中借鉴。

一、把降低平均关税,扩展税基作为关税制度改革的基本指导思想。为了获得关税改革的最大效用,他们多采用降低平均关税税率,减少和合并关税种类,尽可能消除反出口的倾向,并通过改善资料配置提高本国的竞争力,同时尽量减少关税的减免,扩展税基面,采取适度的产业保护主义。

二、关税制度改革与宏观经济改革配套进行。为减少关税改革带来的经济波动,尤其减轻因关税平均水平下降而随之产生的进口增加,对国内生产厂家带来压力,设法补偿财政收入的损失,通过直接利用高税和灵活的汇率政策解决国际收支平衡。如哥伦比亚和加纳在扩大税基的同时进行税收制度综合配套改革,利用实际有效汇率贬值等办法,以改善对外收支状况。

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