税收基本法已经列入我国人大的立法议程，有关部门正在积极进行立法准备。但是，这一重要课题尚未引起理论界的广泛关注，缺乏深入的讨论和研究，没有相应的理论和政策准备。为此，略陈拙见，以求抛砖引玉。

一、建立税收基本法的必要性与可行性

税收基本法一般是指用以统领、约束、指导、协调各单行税法、法规，具有最高法律地位和法律效力的税法。从我国现有的税法结构和税收法治情况出发，建立税收基本法是完全必要的。

(一)建立税收基本法是完善我国税法体系的需要

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