税务研究 1996年 第2期 工作研究

加强税收征管发展第三产业拓宽地方财源

作者: 储朝晖 单位:南宁市地方税务局 上一篇 下一篇

实行财税体制改革后,形成了中央与地方财源结构的新格局。就南宁市而言,中央税与地方税在二、三产业税源中所占比重分别为58%和42%。如加上由财政部门征收的第一产业的农业税和特产税,则地方税源在三个产业的税源中所占比重则为44%。根据这样的财源分布结构,在积极发展第一、二产业的同时,大力发展第三产业成了拓宽地方财源的最主要、最直接和最有效的途径。

发展第三产业,拓宽地方财源。南宁市具有得天独厚的经济地理优势,有着广阔的发展空间。首先,党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,确立了科教兴国和“着力加强第一产业,调整和提高第二产业,积极发展第三产业”的战略方针,为协调发展三个产业,推动社会经济快速发展开辟了广阔的前景,为第三产业的快速发展创造了良好的机遇。其次,南宁市所具有的沿江、沿边、沿海、沿线和居南北铁防沿海经济金三角区域中心,扼大西南出海通道枢纽的得天独厚的经济地理位置,为社会经济和第三产业的快速发展提供了有利的发展空间。可以预见,1996年南昆铁路的建成开通和成都到北海的成北国道的建设,将极大地推动大西南区域经济的飞跃发展,势必带动南宁市第三产业和社会经济的快速增长。其三,南宁市的第三产业已初具规模。“八五”期间,南宁市的第三产业以每年平均22.88%的速度发展,现已有从业人员41万人,拥有固定资产原值93.43亿元,年创增加、值59.65亿元。在三个产业结构中,第三产业所占比重,由1990年的38.56%提高到1994年的43.86%,高于全国的32.67%和全区的34.5%。从而为南宁市第三产业的快速发展奠定了基础。

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