税务研究 1996年 第5期
外国税收
美国税务征管的一些做法简介
上一篇一、税务机构的设立
美国是联邦制国家，全国划分为50个州，分为联邦、州、市(镇)三级政府机构。税收分为联邦税、州税、市(镇)税三种(地方政府的征税权不是独立的，而是来自州的征税权)，各负其责，分别征收，分散立法，分别管理，它们各自独立，自成体系。州际之间，税种也有差异。它主要是按照经济和财政收支状况，决定立法，开征税种。即便税种相同，征收内容或税率差异也较大。
联邦税务局总部设在华盛顿。下面设七大税区，分设区税务局，它是联邦政府派出的证收机构，直属于联邦收入局。七大税区下面又设63个税务分局和10个税务服务中心，一个数据中心，一个国家计算机中心和遍及全国的900个支局。纵观美国政体和税制机构可以看出美同是分税制国家，从类型划分，美国属于“划分税种，分散立法，分别主管的典型分税制”，它和法同“中央集权型分税制”有明显区别。州和地方政府都有权征收自己的税收。互不交叉，互不影响，无上下隶属关系。这是我国税制改革值得效仿的地方。