税务研究 1996年 第5期
外国税收
国外地方税收制度简介
上一篇 下一篇一、建立地方税收制度的原则
建立地方税收制度，首先是确定哪些税种可以作为地方税收，哪些税种不宜作为地方税收。这既要考虑税收的一般原则，即各税在税基、税率等方面的特征；还要考虑地方行政管理相对于中央行政管理的特征。发达国家在建立地方税收制度时，一般遵循以下原则：
(一)稳定与适足原则。税收应足以符合地方政府公共支出所需。税收收入能保持稳定增长，不因经济形势变化而大幅度波动，以保证地方政府固定开支的需要。
(二)公平和受益原则。经济能力强及受益多者，应承担较多税负。由于一国之内各地区都是开放性的，往往容易引起税负及地方财政提供的服务受益转移。所以，地方税收收入应不致大量向外转移，以免造成地方税收与利益之间的不一致。