新增值税执行两年来，总的运行情况是好的，基本达到了改革的预期目的。但也不可否认，运行中仍存在一些问题。本文试就拓展增值税一般纳税人范围谈点意见，以供参考。

一、动因

新增值税区别于原增值税，就在于引进了增值税专用发票，即实行凭票抵扣制，从生产到零售形成环环紧扣的征税、扣税链条，各个环节对增值税税款实行代收代付，最终转嫁给消费者，因而具有内在的制约机制和科学性。但这种科学的、链条式的、代收代付性的增值税，只能在一定条件下才能成立，离开了这个条件，将失去效应，与税法设计原理相悖。那么这种条件是什么呢？就是一般纳税人与一般纳税人之间进行经济交往。未满足此条件，将出现以下不可调和的矛盾：

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