建立和完善为纳税人服务体系是一项复杂的系统工程，应从总体上进行研究和构建。结合两年多来各地征管改革的实践，我们认为，应着力做好以下几个方面的工作：

1、更新观念，增强服务意识。随着新税制实施和征管模式的逐步转换，税收服务经济、服务纳税人的方式和手段有了较大变化。因此，建立和完善为纳税人服务体系，首先要从更新观念入手，转变过去那种依靠减税让利和促产增收的传统观念，正确执行税收政策，严格依法治税，为纳税人创造公平竞争的税收环境；改变过去那种把包办代替纳税人事务视为为纳税人服务的模糊认识，依法澄清征纳双方的权利和义务，在税务机关依法监督下，让纳税人享有应有的权利。其次，各级税务部门广大税务干部要充分认识为纳税人搞好优质服务的重要性和必要性，增强改革创新意识和服务意识，真正把优质服务放在征管工作的首位，不断提高业务素质和服务技能，把搞好服务自觉融于税收征管的全过程，落实到每个同志的实际行动中。

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