经济增长方式由粗放型向集约型转变，要求税收增长方式也必须相应转变。税源的培植要以推进“两个转变”为基本目标。

规模经济是现代经济的必然要求，它反映在了现代化经济水平的一个重要标志——生产集中度的高低。集约经营对一个地区产业结构、产品结构、企业组织结构的优化以及经济整体素质的提高至关重要。中央税源应以规模型为主，这样可以促使各地形成有带动力、影响力的支柱税源，确保中央收入持续稳定增长。

经济增长方式转变的基本要求是，从主要依靠增加投入、铺新摊子，追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来。现代经济的竞争、归根到底是经济质量、经济效益竞争。地方税源应以效益型为主，同时应借诸一些优化资源配置的税种、为资源税、投资方向调节税等，促进效益的形成、养活资源的浪费。中央税源体系着重于宏观调节、地方税源体系侧 重于微观诱导。