多年来，劳务开票地直存在着乱、松、多的现象。在国、地税分设羊，虽经多次整顿，成效不大。现在由地税系统负责管理，在人手少、税源散，特别是国地税系统间移交不清的情况下，成为薄弱环节。

从思想认识上看，各劳务开票单位把劳务开票当成无本生意，收取手续费入“小金库”，作为一条“致富之路”。

从管理上看，开票单位有街道办、有村办、有专业市场办、分属几个地税分局管。开票人未经过培训，税收政策不清，造成开票范围过大，开票手续不规范。有的单位为多开票、多收手续费，营业税不代扣、所得税不附征，造成税款流失；有的单位长期挪用代扣税款。

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