1985年4月我国开始的对出口产品实施出口退税政策，对促进外贸体制改革和进出口贸易的发展起了重要作用，但也存在一些问题。一是中央财力难以承受；二是实际工作中存在“少征多退”的问题；三是退税管理不规范，出口骗税严重。

我认为，完善出口退税制度，主要应做好以下三方面的工作：一是解决出口退税与进口环节征税相脱节，以及进口环节的增值税、消费税与关税同步减免的问题。参照国际惯例，对进口产品普遍征收进口一半节的增值税、消费税是可行的，它可使国家征收到应有的税收收入，缓解中央财政出口退税财力不足，实现以进养出，大体自求平衡，形成进出口贸易的良性循环；二是建立中央与地方共同分担出口退税的机制，充分调动中央与地方两个积极性。对于地方负担的出口退税，中央财政应采取其他措施予以补偿，如进口环节征收的增值税由全部归中央改为中央和地方分成等；三是对出口退税实行规范化、法制化管理。主要是建立出口退税专用税票制，实行征税与退税两大环节之间专用发票的计算机传递；加强对出口退税凭证的全面的电脑管理；在税务、海关、银行部门之间实行计算机联网，形成严密的管理体系；简化出口退税稽核制度和办理手续等等。