1994年进行的税制改革是建国以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次整体性和结构性的税制改革。增值税的全面推行，是这次税制改革的核心，它运行的好坏，直接关系到税制改革的成败。从两年来增值税运行的情况看，增值税改革的方向和思路是正确的，新增值税暂行条例和细则以及各项政策规定是可行的，符合中国国情，并取得了初步成效。但是也应当看到，新的增值税制度在运行中也存在一些问题，应当引起重视并进一步完善。

一、新增值税制存在的主要问题

新税制运行两年多来，取得了初步成效，但新的矛盾和问题也明显地暴露出来，主要是：

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