税务研究 1996年 第12期
征收管理
关于征收、稽查关系的问题探讨
上一篇 下一篇征收与稽查是税务机关税收征管工作的两个方面，也是税收征管改革的重要内容。随着征收与稽查两个相对独立体系的逐步确立，正确处理两者关系就成为建立科学合理的税务机关内部机制、确保税收征管改革顺利进行的重要条件。
一、征收与稽查关系的一般特点
一般情况下，征收是税务机关最基本的工作内容，也是税收征管的主要内容。现代税收征管模式中，征收机关的征收活动主要体现在对纳税申报环节的管理，它以纳税人正常申报纳税行为的实现为开始，处理各类税收事项后。将税款上交国库。而稽查是在出现部分纳税人不能依法履行纳税义务的前提下，针对纳税人处于异常状态的纳税行为，通过检查、违章处理等法律手段，实施对纳税人的税收监控，以达到促使纳税人正常履行纳税义务。