山西省忻州地区原平市国家税务局发票管理所，共有5名干部，主要负责市局所属11个税务所普通发票和全市440户增值税一般纳税人专用发票的领用管理，以及税务内部用票检查和企业发票抽查。近两年来，适应税制改革，加强发票管理，通过建章建制，使发票管理走向程序化、规范化的轨道。

我们在发票管理中，首先做到建章建制，严格纳税人购领手续。纳税人到发票所购票之前要携带税务登记证、经办人员身份证、企业代码证，并持主管税务所开的一般纳税人认定表到市局征管科审批，取得购票证和使用发票通知单，再由专管员检查企业及企业内部分支机构“三专”(专人管理、专柜保管、专库存放)到位情况，从去年7月份以后，又增加了配备铁门、铁窗的安全措施，建立奖罚严明的内部发票管理制度，不达条件的不予供票。日常领用时。各税务所根据企业缴税情况及发票使用情况，由所长、专管员共同签字，发出企业领购发票通知单，通知单包括旧票初审、已缴税金、购票种类数量等内容，企业持传递单方可到发票所办理具体领票事宜。纳税人凭购票证、传递单到发票所购票时必须携带企业基本情况图章、财务专章或发票专用章，在售票专管员当场监督下逐页加盖，以防止转借代开等问题的发生。第一次购票，还要根据企业年销售额一次性交足纳税保证金。目前全市已收取保证金225万元，每季度末，纳税人要持市局制订的结报手册、报表为发票所提供管理资料，不报或逾期报送的要给予处罚并停供发票。

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