三年来的实践证明，新增值税运行基本正常，对我国的改革开放、经济发展、财政收入等方面都起到了积极的作用，但也暴露出一些税制和管理方面存在的问题。现就增值税制的完善问题谈谈我们的看法：

一、增值税的征收范围过窄，在税制结构和管理方面都存在不少漏洞

(一)货物运输收入没征增值税而征了营业税，其实质是对增值税制体系的割裂。因为货物运输是货物生产流通的中介环节，在这个环节不征增值税而成营业税，人为地割断了增值税专用发票链条式管理的税制体系。运输单位购进的配件、修理支出、燃料费用等均属于投入物。本身都负担了增值外且对运费部分国家也作了准予抵扣约10%的规定，而对运费国家只征收3%的营业税,从这个角度看，国家是征了税还是退了税都很难说。作为缴纳增值税企业,对运输费用只扣10%的增值税是扣除不到位，加重了企业增值额的税负，显然，从税制的角度讲，不合理的因素已显而易见。从管理角度来讲，由于运输费用和货物价格划分不清，也给税务机关带来了很大的麻烦，尽管国家作了混合销售行为的征税规定，但实际中是很难划分的，作为纳税人来说无论按照一般纳税人计算的税负，还是按小规模纳税人计算的税负，都比营业税计算的税负要重，加之增值税和营业税分别由国税、地税两个税务执法部门分别管理，使国地税两家在这个问题上产生扯皮现象，其实质不是国税、地税两家的问题，而是一个税制问题，只有彻底改革税制才能彻底解决这个问题。

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