一、个人收入隐性化是个人所得税征收前提上的难点

目前，个人收入隐性化已成为我国个人分配差距拉大的直接原因。何为个人收入隐性化，就是指个人收入或财产的相当部分，不是由正常渠道取得或个人收入并非都在其名下反映出来。换句话说，就是个人实际拥有的收入大于(甚至远远超过)其名义上的或公开的收入。我们知道，个人收入分配不公就是指个人收入的差距拉大不是靠勤劳所得，而是靠非勤劳所得，并且这非勤劳所得往往又是收入隐性化的某种体现。据统计资料反映，1990年以来，我国城乡居民储蓄存款增长幅度平均在3o%以上，既大于国民生产总值的增长幅度10.4%、又大于城镇职工收入的增长幅度21%和农民人均收入的增长幅度19%。究其原因，除了公款私存之外，隐性收入的大量增加是一个重要原因，以致出现了1994年占全国人口不到3%的高收入户的存款总额高达2932亿元、占全国城乡居民存款总额的28%和1995年全国20%不到的储户占有60%以上存款的局面。这种金融资产的分布不均衡状况以及相应收益分配的不均衡现象，从一个侧面反映了个人收入隐性化问题的严重。

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