在税收连续增长的形势下，个体税收在税制改革后，出现了连续下滑的趋势，这种趋势不是发生在个别地区，而是带有普遍性。这种与整体税收形势和个体经济增长出现反差的现象，应当引起我们的重视。

究竟是什么原因造成个体税收的下滑呢？从对济南市的调查情况看，主要有以下三个方面的原因：

一、新的税制体系确立后，个体税收的政策法规，个体税收的征管形式、方法和手段如何与新的税制体系相适应的问题，如何与市场经济运行机制相适应的问题摆在我们面前。而我们的研究则远远滞后于个体税收形势的变比，这是造成国税系统个体税收收入同口径相比下滑的主要原因，主要表现在以下几方面：

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