税务研究 1997年 第3期
征收管理
实行“微机管理、税银联网” 探索个体税收征管的新路子
上一篇 下一篇随着社会主义市场经济的不断发展，特别是个体经济的迅猛发展，鞍山市地方税务局积极研究探索新形势下个体税收工作的内在规律，对个体税收工作实行了全方位的改革，进行了“微机管理，税银联网”的有益尝试，走出了一条以计算机为依托的个体税收征管的新路子，收到良好效果。
一、适应形势，结合实际,选准改革突破口
鞍山市近几年第三产业和个体经济得到迅猛发展。全市个体户由1990年年30000户增加到目前的500o0余户，个体税收达到16000万元，已成为全市的一个主要税源。过去实行的手工填票和现金交税制，以及集征管查于一身的个体税收征管模式已不适应新形势发展的需要，主要问题有：一是专管员管户制导致权力过分集中，监督制约失控，易于产生收人情税、态度税和办税不廉的行为；二是分片包干“管户制”削弱了征管力量，个体从业户数不断增加与税收征管力量相对不足的矛盾越来越突出,容易造成征管失控；三是现金交税和手工开票方式，不利于提高工作效率，税款安全存在较大隐患；四是个体税收与企业税收相比，征管难度更大，它既无财务报表，又不能很好进行申报纳税，容易造成税款流失。因此。根据国家税务总局提出的新的征管模式要求和我市个体经济迅速发展的现状，我们在部署税收征管改革的总体方案时，把个体税收征管改革作为龙头，以带动和促进其它征管改革。