税务研究 1997年 第12期
税制建设
借鉴国际经验 深化税收改革
上一篇 下一篇一、税制国际化原则与我国新税制的完善
国际货币基金组织(以下简称基金组织)的税务研究课题报告提出，完善的税制是税收职能作用正常发挥的基础。同时强调税制设计的原则，应包括公平原则、效率原则、简明原则和财政弹性原则。那么，如何评价一个税制的优劣？韦托·坦兹教授提出了若干指标。其一是集中指数，即绝大部分的财政收入要集中到几个主要税种来体现；其二是税率消失指数，即实际的税收率与法定税率尽可能接近；其三是明确性指数，税率档次是否很少，税率是否明确；其四是成本指数，即征税的成本是否最低化；其五是实施指数，即税种覆盖面要尽可能地全面，税制的实施应是彻底和具有效率的。