中国税务 1997年 第1期 研究与探讨

从税制结构转换论税收征管模式(下)

作者: 任勇 冯建国 杨敏儒 上一篇 下一篇

四、构建税收征管新模式的依据

按照党的十四届五中全会作出的我国现代化建设跨世纪的中长期战略部署,我国经济体制是向社会主义市场经济体制转换,税制结构也必然按照市场经济的要求进行转换。因此,以社会主义市场经济为基础,根据我国税制结构的客观要求,借鉴国外税收征管方面的经验,构建一个专业化、现代化的税收征管模式,是我国税收征管改革总的战略思想。

税收征管新模式的基本内容:

1.建立计算机监控网络。计算机监控网络有两层意义,一是对税源进行严密监控,二是为税收管理,为决策准确快速提供资料。要把税务登记的建立、纳税申报的处理、税款的缴纳与核算、滞纳税款的催缴、检查对象的筛选、综合税收信息的统计分析及纳税信息的查询等整个征管过程纳入计算机管理;同时,要从单机运行逐步扩大到系统联网,不仅要在区县级税务局形成局域网,并迅速形成全国税务系统的纵向广域网,而且要建立包括银行、财政、工商、海关以及广大纳税企业的横向广域网络。只有这样才能切实对繁多的税收信息资料进行有效处理,真正成为整个征管体系的依托。

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