中国税务 1997年 第4期 税苑文摘

新时期税制改革思想的选择

作者: 作者邓力平 上一篇 下一篇

从税收经济学的角度看,现行税制的改革、完善与再设置,就是一个税制不断优化的过程一个在理论与实践的结合上寻求“优化税制”的过程。税制优化就是指税制的设置必须满足一定税收原则:包括效率原则。公平原则、经济增长与稳定原则。管理原则等。而一个能够实现这些税收原则目标的税制,取决于在税制原则实现过程中是否存在各种约束或限制。在税制优化过程中存在的约束限制可以据其与市场经济性质联系与否分为“市场约束”与“非市场约束”两大类。进而,我们可以将不存在任何市场或非市场约束而按“理想税制原则”建立起来的优化税制称为“理想优化税制”,而将一定的市场或非市场约束下按税制原则设置的优化税制称为“现实优化税制”。

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