当前，建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的新的税收管理模式，是税收工作的一项重要任务。但是，在税收征管改革中如何体现税务稽查“重中之重”的地位，发挥税务稽查在税收征管工作中的作用，是迫切需要解决的问题之一。本文仅就新的税收征管体系下税务稽查模式的选择谈一点粗浅的认识。

一、税务稽查模式的选择

税务稽查工作的实践证明，只有充分认识到税务稽查在促进税收事业健康发展中的重要作用，才能重视和加强税务稽查工作，不断地研究和探索有效的税务稽查机制。但是，在实际工作中，确有一些同志对以查促管、以查促收、以查促进税收执法环境好转的认识还不明确，特别是在税收收入形势好的情况下，或者不查，或者查而不入库等，严重削弱了税务稽查的作用。这些现象的存在，原因是多方面的，有对税务稽查工作重要性的认识不足问题，有执法力度问题，有地方党政对税务稽查工作干预问题。但是，就税务部门内部而言，主要是税务稽查模式的选择问题。比如说，在一个地区或者一个征收分局内，如果征管与稽查不能有效分离，职责不清，制约力度不够等，就形不成一个科学合理的税务稽查模式，税务稽查的作用就不能有效发挥。因此，在加大税务稽查力度的同时，认真研究建立科学合理的税务稽查模式，从税收工作内部形成稽查对征收、管理的制约机制，是当前需要解决的问题。

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