税务研究 1998年 第2期 税制建设

对各国税制模式及其发展的研究与借鉴

作者: 刘广仲 单位:天津国家税务局科研所 上一篇 下一篇

税制模式是一个国家一定历史时期为组织收入和调控经济运行,科学、合理设置税种而形成的相互配合、互为补充的税收体系。

一、国际税制模式的分类、依据及其特点

从世界税收理论角度分析,税制模式分为单一税制和复合税制。前者仅是早期理论上的论及,从未实行过。目前世界各国均实行复合税制。

复合税制的优势在于税种的合理构成,从而形成一个互相配合、互为补充的税制体系。

从复合税制的构成分析,近代世界理论界根据税收负担的最终归宿分类,将税种分为二大类:直接税系与间接税系。直接税系是指纳税人为税收负担人。主要税种有:所得税、公司税、利得税、遗产税、赠与税、支出税、财产税、社会保障税等。间接税系是指纳税人非税收负担人,即具有转嫁性质的税种。采购税、销售税、消费税、关税、增值税、货物税、花税等属此类。目前世界税收理论界基本都采用二分法(直接税、间接税)确定评价税制模式。

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