税务研究 1998年 第4期 论坛

论优化税制的国情原则

作者: 张大龙 岳树民 单位:长春税务学院税务系 上一篇 下一篇

1994年税制改革,我国初步建立了新的税制结构体系。新税制实施几年来,在确保财政收入和适度调控经济运行及调节社会收入分配等方面都取得了明显的成效。总的说来,现行税制结构主体是合理的,基本上符合了我国现阶段社会经济发展的需要。但从我国现行税制运行中存在的问题和进一步优化税制结构的要求来看,还存在一些不规范、不完善之处。对此,人们不断提出优化我国税制结构的原则、方法以及各种主张,力图在我国进一步建立起优化的税制结构。从优化税制结构的原则来看,人们提出了公平原则、效率原则、聚财原则、简化原则、节省原则、管理原则、经济增长与稳定原则等等。这些原则的提出,无疑对我国税制结构的优化和规范从不同的层面发挥着积极的作用,对确定税制结构优化的目标是非常重要的。我国税制结构的优化应该遵循这些原则或者说优化的税制结构应符合这些原则要求。但是,我们认为,我国税制结构的优化更重要的一条原则是国情原则。也就是说,我国税制结构的优化要从我国的基本国情出发,走出一条符合国情的优化税制结构之路,建立一个适应我国社会主义市场经济运行机制的税制结构体系。

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