税务研究 1998年 第9期
工作研究
国有企业战略性改组对税收的影响
上一篇 下一篇一、国有企业战略性改组给税收带来新的机遇
(一)国有企业战略性改组有利于建立新型的税企关系
长期以来，我国实行的是计划经济体制及与之相适应的企业制度，政府既是社会事务的管理者，又是庞大国有资产的所有者和经营管理者，政企不分，所有权与经营权不分。在这种体制下，税企关系被平调划拨的大一统计划、财政活动吞没，企业处于无自主权的地位。改革开放后，逐步还权给企业，初步规范了国家与企业的分配关系，但是在国有企业改革没有质的飞跃的情况下，税企关系严重扭曲。国有企业战略性改组，使税收赖以存在的微观基础发生了深刻的变化，随着产权的流动和重组，资产所有权和法人财产权的分离和政企分开，使企业摆脱了对行政机关的依赖，从而使税企之间的事项能够依据一定的法律规范来实施。