税务研究 1998年 第9期
工作研究
地方税的改革与完善
上一篇 下一篇一、现行地方税制评析
1994年的税制改革，根据中央与地方的事权，按税种划分中央与地方的财政收入，建立了分税制财政体制，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的税制体系。分税制财政体制运行几年来，在理顺分配关系、公平税收负担、推进依法治税、促进市场竞争、推动经济增长方式转变等方面都起到了积极而有效的作用，充分保障了税收组织收入和调控经济作用的发挥。从山西省情况看，第一，依法治税得到加强，零散税收征管取得突破性进展。1997年全省组织个体税收、屠宰税和个人所得税分别为1993年的1.92倍、22倍和6.92倍。第二，保证了税收收入持续稳定增长，增强了地方财力。1994年至1997年，全省地方各项工商税收分别以27.7%。16.98%、17.62%和16.21%的速度增长，绝对额由299488万元增加到517676万元，为平衡全省财政收支，促进地方经济发展做出了突出贡献。第三，促进了产业结构的优化。新税制实施后，第三产业税负下降，其占国内生产总值的比重逐步上升，为调整产业结构提供了机遇。