税务研究 1998年 第9期
征收管理
如何根治欠税
上一篇 下一篇一、欠税的成因
(一)内因
1.税收计划问题。税收收入任务历来都是指令性计划，每年由上一级税务机关给下一级税务机关下达税收计划数，一般在上一年收入实绩的基础上加一定的增量，以此考核税务机关的工作成绩。而税收计划一经确定，各级税务机关都千方百计努力争取完成，这当然是对的。但有些税务机关在任务重时，想方设法压新欠、清旧欠，甚至还可能出现个别“寅吃卯粮”的现象；相反，任务轻时，对欠税不抓紧催缴，以此作为“调控”手段，为来年“储备”税源。这与税法规定的依法征税、依率计征、应收尽收是不相吻合的。税收计划体制的改革已势在必行。