1994年实行分税制之前，营业税就是我国主要税收来源之一；实行分税制后，营业税成为地方政府税收收入的主要来源。并且，从1995年至1997年呈逐年递增的趋势，而且增长幅度超过全国工商税收收入的增长幅度。1995年至1997年的营业税收入分别比上年增长27.79%、22.55%、27.04%，而同期的工通税收收入的增长比例分别为：18.2%、19.5%、17%。

那么，每年的营业税究竟能够征收多少，未来的增长幅度又会怎样等等，这不仅对于营业税的税收征收情况是一个重要的衡量标准，而且对于科学地制订营业税收入计划也是一个重要的依据。此外，了解营业税的收入潜力，对于实行规范的财政转移支付制度也具有重要意义。因为规范的财政转移支付制度是以科学估算税收收入特别是科学、合理地估算地方政府的税收收入为基础的。

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