中国税务 1998年 第9期
征收管理
把握发票管理的关键环节 实施有效的税务稽查
上一篇 下一篇坚持依法治税，严厉查处偷税犯罪行为，是推进税收管理法制化的重要方面。新税制实施以来，一些不法分子在增值税专用发票上作文章，以发票作为偷逃增值税的一条渠道。由于发票在税款征纳中的特殊作用，发票管理便成为税收征管中的难点和重点。辽宁省沈阳市国家税务局和平分局今年以来，从发票管理的关键环节入手，在源泉上进行有效监控，有针对性地实施税务稽查，查处了一批不法分子借发票偷税的行为，强化了税收征管，为完成和超额完成全年税收任务提供了保障。
一、把握关键点，检查小规模纳税人开具发票的存根联
根据增值税暂行条例的规定，小规模纳税人的发票开出后必须按规定申报纳税，这是关键点。为了保证税款的征收入库，该局发票科要求小规模纳税人在领购发票时，必须将上月开具的普通发票存根联带来检查。检查发票填开质量、有无违章，并将企业存根联注明的销售额逐页按月累计与微机存储的企业申报纳税情况相核对，发现企业发票开出而申报无税或税额不符，则停售发票，转稽查科处理。到今年4月底，发票科共检查小规模纳税人1200余户次，有43户企业有问题，补税近83.2万元。