内容提要：税源不足与税收高增长的压力是当前税收工作面临的一大难题。本文从区分不同的税源形态入手，结合当前实际，对拓展可收税源的基本途径进行了分析探讨，提出解决这一问题的根本出路在于优化税制，以税聚财。同时，对如何转变观念和改进方法，加强税源分析和控管，确保新的经济增长点成为新的税收增长点，提出了自己的看法。

一、不同的税收增长来自不同的税源形态，当前突出的是要大力拓展可收税源

税收的持续增长必须以丰裕的税源支撑，而不同的税收增长来自不同的税源形态。按税收增长的来源和途径，大致可分为经济型增长、政策型增长和管理型增长3种基本类型，分别反映了由国民经济发展、财税政策调整和加强税收征管所带来的税收增长。与此相适应，税源也有3种基本形态，即潜在税源、可收税源和入库税源(即入库税收)。我们研究税源状况和扩源措施，首先要认识和区分这3种不同的税源形态及其相互关系。

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