一、企业税收负担及企业总体负担的基本判断

在我国，企业是税收和政府收入的主要承担者。微观税负和企业负担的轻重决定了税收收入和政府收入的高低，也决定了政府未来的收入水平。企业负担包括两大部分，一是税收负担，二是税外负担(包括各种税外基金、行政事业性收费、集资、摊派、罚款等)。通过对几个省市企业税收负担和企业总体负担情况的调查，我们得出了以下结论：

(一)企业税收负担没有达到税制设置的标准税率，实际税负低于名义税率

1996年，广东省各类企业的平均税收负担率为7.61%；流转税负担率为7%，低于新税制实施后全国平均流转税负担率0.26个百分点；内资企业所得税负担率为23.2%，低于内资企业所得税税率(33%)近10个百分点；外资企业所得税负担率为8.86%，低于外资企业所得税标准税率(15%)11个百分点。作为沿海经济开放区的广东省，由于享有许多税收优惠政策，企业负担也许不具代表性，但据武汉市国家税务局对全市企业 1993——1996年增值税和消费税情况的调查，同样证明企业的实际税负低于名义税率，差距在1个百分点左右。

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