内容提要：近年来我国的税收流失问题已相当严重。据原全国财税大检查办公室的统计，1985—1997年，全国累计查出的违法金额达2 000多亿元，其中纳税人偷逃税占绝大部分。税收流失如此严重，不仅扰乱了社会经济秩序，而且造成国家财政捉襟见肘、政府宏观调控能力减弱。税收流失的渠道有哪些？是什么原因导致税收流失如此严重？如何治理与防范？本文对这些问题进行了探索与分析。

一、税收流失的渠道

(一)偷税

偷税所造成的国家税收收入损失在我国税收流失总额中所占的比重最大。综观世界各国的税收实践，偷税是一种非常普遍的现象，发达国家的偷税比例占10%左右，发展中国家的偷税比例占20%左右。但我国的偷税面相当广，据有关资料显示，目前我国国有企业的偷税面为50%，乡镇企业的偷税面为60%，外商投资企业和外国企业的偷税面为60%，个人的偷税面在90%以上，从各税种看，不论是商品劳务税，还是所得、财产税，都存在偷逃的问题。其中增值税尤为严重，有的一般纳税人在抵扣进项税额上做文章，有的专门在增值税专用发票上做手脚，以达到偷税的目的。

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