税务研究 1999年 第12期
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论税收征管职能及其结构体系
上一篇 下一篇一、税收征管职能及其特征
税收征管，是指国家机关为了实现国家职能，依照法定标准，强制无偿地取得财政收入的管理活动。税收征管与税收管理不同。税收管理是国家依据宪法对税收活动进行决策、组织征收、协调控制和监督检查等一系列活动的总称。税收管理包括税收立法管理、税收执法管理和税收司法管理。税收征管实际上是税收执法管理，是税收管理的一部分。
在国家税制确定以后，能否把税收及时足额征收入库，关键在于税收征管的质量和效率。因为税收制度只是明确了征纳双方的权利和义务，而实现这些权利和义务，还要在征管制度和征收程序等方面提出措施和办法并贯彻执行。同时，税收的分配活动必须通过税收征管活动才能实现。税收征管是贯彻税收政策、执行税收制度、完成税收任务、发挥税收职能作用最根本的环节和基础性工作。