税务研究 2000年 第1期 论坛

辉煌与思考

——对我国税收理论发展50年的简要回顾

许建国 单位:中南财经大学 上一篇 下一篇

内容提要:在我国政治经济和财政税收变革的50年中,税收理论发展大致经历了3个大的阶段:1952-1977年(计划经济时期),以“非税论”为主导、以简化税制为基础的税收理论“弱化”阶段。这一阶段,税收成了与公有制经济和社会主义分配关系不相融的“异物”,税制简化,税收理论削弱。1978-1991年(有计划商品经济时期),税收理论研究以强化税收的经济调控功能为重点、以“两步利改税”和全面重建工商税制为重心,处于“文革”后的起步、恢复阶段。1992-1999年(社会主义市场经济初期)。税收理论研究以突出税收的公平和效率、全面完善税收的财政、经济和社会发展功能为目标,以1994年的税制改革为中心,进入一个新的更加繁荣的阶段。本文以这3个阶段的划分为主线,对我国税收理论发展50年的历程进行了简要的回顾与思考。

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